进口计算的一切都建立在申报内容之上:货物是什么,来自哪里,值多少。归类和原产地之所以受到关注,是因为它们显而易见地具有技术性。价值看似一目了然——发票上写着货物的成本——但它产生的事后补税金额却最大,因为发票只是一个计算的起点,而这个计算里的加项和减项,工厂里没人告诉过您。
发票是计算的起点,不是终点
首选方法取货物销往欧盟时实际已付或应付的价格,然后加以调整。「实际已付或应付」比「已开发票」宽:它涵盖买方向卖方或为卖方利益所付的一切,无论一次付清还是分几次,无论称为价格还是别的名目。成交价格无法采用的情形——没有销售,销售附带无法估价的条件,价格受到无法解释的影响——海关会按固定的层级依次转用替代方法,最后是依据可得数据作出合理确定。您不会希望被这样估价:数字不再由您掌控,整个审计都在争论别人的可比价格。
会加到您所开发票价格之上的项目
- 运至欧盟边境的运输、装卸和保险。运到入境地的运费、装卸费和这一段的保险,即使由买方另行支付,也属于完税价格的一部分。所以不含运费的报价不会带来较低的海关价值——只会带来一张不完整的发票。
- 特许权使用费和许可费,当它们是销售的条件时。买方若必须为商标、设计或技术付款才获准购买货物,这笔付款就属于价值,即使它是在别处、稍后、由集团的另一家公司开票。
- 免费提供给制造商的模具、工装和设计。买方提供模具、冲模、零部件或工程设计工作而不收费的,其价值分摊到所生产的货物上并加入。这是出口商最常忘记的加项,因为它在任何会计系统里都不会以销售的形式出现。
- 销售佣金和经纪费。支付给替卖方行事者的佣金要加入。支付给替买方行事的代理人的佣金不加入——而区别取决于代理人实际做什么,不取决于合同里用的是什么词。
- 视为货物一部分的包装和容器。包装费用,包括人工和材料,由买方承担且尚未包含在价格中的,属于价值的一部分。在欧洲开发、寄到工厂的零售包装,正落在这一类。
能扣除什么,前提是您能证明
- 欧盟境内的运输。从入境地起的运输予以排除,前提是单证中把它与边境前一段区分开来。没有明细的一口价门到门价格,不能仅凭申报人的说法拆分。
- 在欧盟应付的关税和税款。关税和进口增值税本身不属于计征关税的价值。说明白了很显然,却是把到岸成本表格直接拿来当海关价值时的常见错误。
- 采购佣金。单独列明、且代理人确实代表买方时予以排除。这一点的举证责任在申报人,需要与实际情况相符的委托书和发票。
- 进口后的工作,以及延期付款的利息。进口之后进行的装配、安装、维护或技术协助,单独列明时可以排除。根据书面融资安排产生的利息,在已单独列明且没有它价格也成立时可以排除。
- 无论哪种情形,条件都是书面证据。每一项扣除都要有发票上的一行、合同的一个条款或运输单证作依据,让海关人员能读到。只存在于内部计算中的扣除,在海关看来就是少报。
为什么海关会仔细审查关联公司之间的销售
欧洲子公司向中国母公司采购,属于关联方交易,仅凭这层关系并不会使价格失格。规则允许海关做的,是审查这层关系是否影响了价格,并要求申报人证明没有——通常是证明价格与对非关联买方的销售一致,或与该行业的定价方式一致。集团的转让定价文件在此相关,但不是答案。它是为所得税而建的,按全年的整体利润率推理,而海关是在某一天对某一票具体货物估价。把转让定价文件当作海关估价文件提交,引出的问题通常比解决的多。
难点在年终调整。集团通常在事后对子公司的利润率进行调整,这会追溯改变已经进口并估价的货物的价格。上调产生必须申报的补税;下调可能开启退税申请,但前提是进口当时已有正确的安排。有的成员国允许先以暂定价值申报,日后依授权规范化。另一些通过更正申报处理。关键的决定要在首次发货之前作出:告知海关您的价格可能调整,并约定调整如何报告,而不是在审计中才发现多年的进口是按集团自己后来改动过的数字估价的。
少开发票被查出的那一天要付出什么
买家要求开低一点的发票,「只是为了海关」,并承诺其余部分另行结算。这是这一行最老的要求,也是一笔不划算的账,原因与道德无关:节省的金额很小而且反复发生,被发现却只有一次,而且是追溯的。审计查出来时,关税和进口增值税会在海关可以审查的整个期间内重新计算,并加收利息和罚款。授权也会随之而去——延期支付、简化程序、可信经营者资格——而正是这些让您的物流运转起来。通知发给申报人,也就是您自己的欧洲子公司,或者被您说服照做的那个客户,而第二笔付款的轨迹就在您的银行记录里,谁问都查得到。严重的情形下,事情就不再是行政层面的了。商业上的损害则是人们最低估的部分:因为您的开票方式而收到追溯补税通知的欧洲买家,不会和您谈判,它会离开。
对每个产品系列,一次性写好一份估价说明,并与商务档案放在一起:价格基础,商业术语,以及由此可知哪一段运输已包含在价格中,每一笔特许权使用费或许可费及其是否构成销售条件,您免费提供的任何模具或设计稿,以及每一笔佣金由谁支付、为谁而付。若销售对象是关联公司,再补上价格如何确定,以及年终后是否调整。这份说明是海关人员会要的东西,是您的海关代理人正确申报所需要的东西,而写它的过程,会让您在审计之前先发现,您的加项里有哪些一直没人申报。
到哪里自己去读
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